Hành trình từ đất công thành chung cư thương mại

20/05/2020 05:30

Mới đây, UBND Tp. Hà Nội đã có báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát lại các dự án theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình. Trong đó, đáng chú ý là giải trình việc biến dự án bãi đỗ xe kết hợp văn phòng thành chung cư Golden Palace.

Đường đi của lô đất

Theo báo cáo của UBND Tp. Hà Nội, dự án Khu nhà ở, dịch vụ, thương mại Golden Palace ở lô C3 Khu đô thị mới Trung Hoà - Nhân Chính có diện tích hơn 2.400 m2, được giải phóng mặt bằng từ tiền ngân sách, được quy hoạch làm bãi đỗ xe.

Tháng 3/2004, UBND Tp. Hà Nội đã giao cho chủ đầu tư, nghiên cứu lập dự án đầu tư xây dựng nhà để xe ô tô cao tầng tại khu đất C3 theo quy hoạch được duyệt. Đây là dự án xây dựng công trình công cộng thành phố, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.

Năm 2006, UBND Tp. Hà Nội có 2 văn bản điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng công trình nhà để xe cao tầng tại khu đất C3. Đến tháng 10/2008, UBND Tp. Hà Nội cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án nhà để xe kết hợp văn phòng tại ô đất này. Tháng 5/2009, UBND Tp. Hà Nội có quyết định thu hồi và giao hơn 2.400 m2 đất ở khu C3 để thực hiện dự án nhà để xe kết hợp văn phòng.

Tuy nhiên, đến tháng 3/2010, Sở KH&ĐT Hà Nội đề xuất cho phép điều chỉnh chức năng, chỉ tiêu quy hoạch ô đất C3 theo ý kiến của Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội và được UBND Tp. Hà Nội chấp nhận. Đến tháng 9/2010, khu đất C3 khu đô thị Trung Hòa - Nhân Chính đã được điều chỉnh có chức năng ở.

Tháng 10/2010, UBND Tp. Hà Nội ký hợp đồng thuê đất để sử dụng vào mục đích đầu tư xây dựng nhà để xe công cộng cao tầng kết hợp văn phòng. Tại thời điểm này, UBND Tp. Hà Nội đã chấp thuận điều chỉnh chức năng khu đất C3 thành khu nhà ở, dịch vụ, thương mại.

Tháng 12/2010, UBND Tp. Hà Nội có văn bản chấp thuận liên danh 3 đơn vị làm chủ đầu tư dự án tại ô đất C3.

Đến tháng 3/2011, UBND Tp. Hà Nội có văn bản chấp thuận Dự án đầu tư khu nhà ở, dịch vụ, thương mại tại ô đất C3 cao 17 tầng, 3 tầng hầm, 112 căn hộ, đồng bộ cùng khu dịch vụ thương mại nhà trẻ, văn phòng, tổng mức đầu tư dự kiến 350 tỷ đồng.

Theo đề nghị của Sở TN&MT, tháng 4/2011, UBND Tp. Hà Nội có quyết định cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng hơn 2.400 m2 đất tại khu C3 thành đất thực hiện dự án khu nhà ở, dịch vụ, thương mại. Một hợp đồng thuê đất với diện tích 473 m2 để xây dựng hạ tầng kỹ thuật, sân, vườn hoa cây xanh và tầng hầm để xe cũng đã được ký.

Tháng 12/2011, UBND Tp. Hà Nội có quyết định về việc xác định giá thu tiền sử dụng đất dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, dịch vụ, thương mại tại ô C3. Tháng 4/2012, Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng cho công trình.

Tháng 11/2012, liên danh chủ đầu tư đã báo cáo xin điều chỉnh chủ đầu tư dự án. Sau đó, Sở KH&ĐT báo cáo UBND Tp. Hà Nội về việc hai chủ đầu tư xin rút khỏi liên danh với lý do thị trường bất động sản trầm lắng.

UBND Tp. Hà Nội đã chấp thuận, chỉ còn Công ty Hoàng Cường làm chủ đầu tư dự án. Tháng 11/2014, UBND Tp. Hà Nội lại cấp giấy chứng nhận đầu tư, xác định chủ đầu tư dự án là Công ty Hoàng Cường.

15-5-bien-dat-cong-thanh-tu-7475-1589562

Chung cư thương mại Golden Palace.

Hà Nội giao chủ trương

Tháng 1/2015, sau khi báo cáo việc thanh lý hợp đồng và hoàn trả chi phí đầu tư xây dựng là hơn 46 tỷ đồng, Sở TN&MT đã đề nghị UBND Tp. Hà Nội thu hồi hơn 2.400 m2 đất khu C3 giao cho Công ty Hoàng Cường để thực hiện dự án đầu tư tổ hợp khu nhà ở, dịch vụ, thương mại Golden Palace.

Tuy nhiên, thời điểm đó, công trình đã xây dựng đến tầng 12. Việc này cũng được UBND Tp. Hà Nội chấp nhận cho "hợp thức hoá" để Công ty Hoàng Cường tiếp tục thực hiện dự án. Đến nay, dự án đã hoàn thiện tòa nhà cao tầng có tên thương mại là Golden Palace, Công ty Hoàng Cường đã bán căn hộ cho các hộ dân đến ở ổn định.

Báo cáo của UBND Tp. Hà Nội thừa nhận, khu đất hơn 2.400 m2 tại ô C3 ban đầu thuộc sở hữu nhà nước, được giải phóng mặt bằng bằng tiền ngân sách, chủ trương là để xây dựng nhà để xe.

Tuy nhiên, dự án đã được đề xuất điều chỉnh quy hoạch sang mục đích kinh doanh được UBND Tp. Hà Nội chấp thuận.

Sau đó, UBND Tp. Hà Nội đã giao đất, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất, và đã xây dựng công trình đến tầng 12 cho Công ty Hoàng Cường và chỉ được hoàn trả hơn 46 tỷ đồng.

Báo cáo của UBND Tp. Hà Nội nhấn mạnh rằng việc đề xuất điều chỉnh, chuyển mục đích sử dụng đất, liên danh liên kết, rồi rút vốn để cho doanh nghiệp tư nhân toàn quyền kinh doanh phát triển dự án bất động sản, dẫn đến việc Thanh tra Chính phủ đưa vào danh sách thanh tra 38 dự án đất có vị trí đắc địa và kết luận UBND Tp. Hà Nội giao đất xây dựng khu nhà ở, dịch vụ, thương mại nêu trên không thông qua đấu giá là sai.

Ngoài ra, báo cáo cũng cho biết đang gặp khó khăn trong việc khắc phục sai phạm, do công trình đã hoàn thành, các hộ dân vào ở ổn định. UBND Tp. Hà Nội cũng xin ý kiến về việc xử lý, khắc phục tồn tại, sai phạm tại dự án chung cư Golden Palace.

Trước đó, ngày 20/9/2019, Thanh tra Chính phủ kết luận việc UBND Tp. Hà Nội thu hồi và giao đất cho chủ đầu tư thực hiện dự án không thông qua đấu giá là vi phạm quy định của Luật Đất đai 2003.

Minh Sơn

Theo http://www.thoibaokinhdoanh.vn/toan-canh/hanh-trinh-tu-dat-cong-thanh-chung-cu-thuong-mai-1068515.html