Kết luận thanh tra việc Hà Nội dùng 137 tỷ đồng mua chế phẩm Redoxy - 3C xử lý hồ

Admin

20/03/2020 12:01

Hà Nội mua 137 tỷ đồng chế phẩm Redoxy 3C

Từ năm 2016 khi Hà Nội tiến hành dùng chế phẩm Redoxy-3C trong xử lý ô nhiễm trên nhiều sông, hồ khiến dư luận đặt câu hỏi về tính minh bạch, hiệu quả khi sử dụng chế phẩm này. Ngay sau đó, UBND Hà Nội giao Thanh tra thành phố chủ trì thành lập đoàn thanh tra liên ngành tiến hành kiểm tra toàn diện việc mua hóa chất, đánh giá hiệu quả sử dụng đối với chất Redoxy-3C.

Kết luận Thanh tra cho thấy, đơn vị phân phối chế phẩm Redoxy 3C là Công ty Arktic là nhà phân phối độc quyền sản phẩm này ở Việt Nam. Đơn vị sản xuất là Công ty cung cấp các sản phẩm trong ngành xử lý nước có tên Watch Water GmbH, có trụ sở tại Đức.

Trên cơ sơ kết quả làm việc của đoàn công tác Thành phố tại Cộng hòa liên bang Đức, UBND Thành phố có thư mời Tổng giám đốc Công ty Watch Water GmbH sang thăm và làm việc với Thành phố về lĩnh vực bảo vệ môi trường và xử lý ô nhiễm nguồn nước.

Đại diện Công ty Watch Water GmbH đã khảo sát, lấy mẫu nước hồ Hà Nội về nghiên cứu và đưa ra giải pháp xử lý ô nhiễm nước hồ Hà Nội bằng chế phẩm xử lý nước - Redoxy 3C. Chế phẩm Redoxy-3C có dán nhãn theo tiêu chuẩn Châu Âu 1272/2008/EC, có chứng nhận của phòng Công nghiệp và thương mại Rhein-Neckar, Mannheim của Đức về việc được sản xuất lưu hành tại Đức và xuất khẩu sang Việt Nam. 

Chính sách - Kết luận thanh tra việc Hà Nội dùng 137 tỷ đồng mua chế phẩm Redoxy - 3C xử lý hồ

Một góc hồ Tây được quây khu xử lý.

Chế phẩm Redoxy 3C đã được Thành phố giao Công ty Thoát nước thực hiện thử nghiệm xử lý ô nhiễm nước hồ với nhiều quy mô và hình thức khác nhau (cả trong phòng thí nghiệm và môi trường). Đơn cử, Công ty Thoát nước tiến hành lấy mẫu nước hồ Hoàn Kiếm, Hồ Tây, Hồ Đống Đa (với quy mô 01m3 nước/hồ) để thử nghiệm tại trụ sở UBND Thành phố; thử nghiệm trực tiếp tại hồ Hoàn Kiếm (với quy mô 150m3 trong bè quây).

Từ năm 2016 đến quý I/2019, Công ty Thoát nước ký hợp đồng với Công ty Arktic mua chế phẩm Redoxy 3C để xử lý ô nhiễm nước hồ, là thực hiện nhiệm vụ cung ứng dịch vụ công ích theo dự toán đặt hàng với giá mua chế phẩm được liên ngành chấp thuận và thành phố đồng ý.

Khối lượng chế phẩm Redoxy-3C Công ty Thoát nước mua là 403 tấn, giá trị 137 tỷ đồng; đã nhập kho, theo dõi, quản lý trên hồ sơ, sổ sách kế toán của Công ty Thoát nước.

Tại hồ sơ phân tích chất lượng nước hồ, sau thử nghiệm xử lý bằng chế phẩm Redoxy 3C, thể hiện: nước hồ sau xử lý trong, không có mùi, sinh vật thủy sinh phát triển bình thường; các thông số đảm bảo tiêu chuẩn cho phép đối với nước mặt tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt QCVN 08:2015 của bộ Tài nguyên và Môi trường.

Việc sử dụng chế phẩm Redoxy-3C cho một số nhiệm vụ theo chỉ đạo của UBND thành phố, như xử lý sự cố cá chết Hồ Tây, xử lý nước thải bãi bùn khu Yên Sở; xử lý nước rỉ rác tại khu Xuân Sơn, thí nghiệm tại bãi rác Nam Sơn. 

Công ty Thoát nước đã sử dụng 365 tấn chế phẩm Redoxy- 3C để xử lý ô nhiễm 91 hồ nội thành, 50 hồ ngoại thành; duy trì chất lượng nước 85 hồ nội thành theo quy trình được Sở Xây dựng chấp thuận.

Về việc thay đổi giá mua chế phẩm Redoxy 3C

Trong quá trình mua chế phẩm Redoxy-3C, giá của sản phẩm này có sự khách nhau. Đơn cử như một số Hợp đồng ngày 10/2016 mua 20 tấn (đơn giá 339.000đ/kg) thì đến tháng 11/2016 mua 16,2 tấn (giá 326.000đ/kg) vận chuyển theo đường hàng không.

Hợp đồng ngày 01/12/2017 mua 27 tấn với giá 320.000đ/kg; ngày 06/12/2017 mua 35 tấn với giá 316.500đ/kg; Hợp đồng số ngày 15/06/2018 mua 82,2 tấn với giá 317.7000đ/kg…

Công ty Thoát nước có văn bản số 1799, ngày 05/10/2017 trình bày, trong quá trình mua chế phẩm Redoxy 3C, tỷ giá đồng EUR trên thị trường có biến động (tăng). Đến thời điểm hiện tại, Công ty đã sử dụng gần hết chế phẩm Redoxy 3C; Công ty dự kiến đặt hàng với Công ty Artik mua chế phẩm với khối lượng khoảng 27 tấn.

Tuy nhiên, theo báo giá của đơn vị cung cấp, đơn giá nhập mua chế phẩm Redoxy 3C có sự biến động tăng do tỷ giá đồng EURO trên thị trường tăng dẫn đến giá nhập khẩu và chi phí vận chuyển tăng.

Cụ thể, đơn giá nhập mua chế phẩm Redoxy 3C theo đường biển là 320.000đ/kg, chưa bao gồm VAT 10%. Công ty báo cáo cho phép đặt hàng nhập mua chế phẩm Redoxy 3C theo báo giá của nhà phân phối độc quyền.

Chính sách - Kết luận thanh tra việc Hà Nội dùng 137 tỷ đồng mua chế phẩm Redoxy - 3C xử lý hồ (Hình 2).

Chi phí thực hiện phun chế phẩm Redoxy-3C trên một số hồ.

Về vấn đề trên Thanh tra TP có kết luận: Căn cứ theo khoản 1 điều 11 về chi phí nguyên liệu, vật liệu trực tiếp, trong đó Điểm b về giá vật tư được xác định đối với vật tư mua ngoài thì Công ty Watch Water GmbH là nhà sản xuất chế phẩm Redoxy-3C phục vụ riêng cho xử lý nước hồ Hà Nội.

Đơn vị trên cũng cấp giấy độc quyền phân phối cho Công ty Arktic. Do đó, Liên sở Tài chính, Xây dựng có văn bản đề nghị công ty Thoát nước thỏa thuận, đàm phán để mua với giá phù hợp nhất, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

Ngày 06/3/2018, Công ty Thoát nước Hà Nội tổ chức báo cáo tổng kết đánh giá công tác xử lý, duy trì chất lượng nước hồ trên địa bàn Thành phố bằng chế phẩm Redoxy-3C sau 1 năm triển khai thực hiện. Theo biên bản họp, các đại diện, chuyên gia tham dự đều đánh giá công tác xử lý ô nhiễm nước hồ cho kết quả tốt, giảm thiểu ô nhiễm, đề nghị Thành phố tiếp tục duy trì.

Để đánh giá việc xử lý và duy trì chất lượng nước hồ bằng chế phẩm Redoxy 3C, Đoàn thanh tra liên ngành Thành phố đã đề nghị Công ty Thoát nước tổ chức lấy mẫu nước hồ. Tháng 6/2019, Đoàn thanh tra liên ngành cùng với Công ty Thoát nước và một số nhà khoa học đã phân tích 33 thông số chất lượng nước của 8 hồ.

Theo kết quả phân tích ngày 27/6/2019, do Viện Công nghệ Môi trường cung cấp, cho thấy 33 thông số chất lượng nước của 08 hồ được kiểm tra, phân tích cơ bản đều đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt. 

Kết quả tổng hợp ý kiến của đại diện 47/48 UBND phường, Tổ trưởng tổ dân phố, khu dân cư nơi có hồ được xử lý cho thấy nước hồ được cải thiện, trong, không còn mùi, không còn hiện tượng cá chết.

Từ đó, đại diện chính quyền địa phương và khu dân cư đều đề nghị thành phố tiếp tục thực hiện công tác xử lý và duy trì chất lượng nước hồ bằng chế phẩm Redoxy-3C như trong thời gian vừa qua.