Thanh tra Hà Nội đã chỉ rõ trách nhiệm của từng cá nhân trọng vụ để CTCP phát triển địa ốc Cienco5 xây dựng sai phép công viên nước Thanh Hà.
Chủ đầu tư sai luật
Thanh tra Hà Nội vừa ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm các tổ chức, cá nhân trong việc để xảy ra xây dựng trái phép và quá trình xử lý cưỡng chế Công viên nước Thanh Hà (chủ đầu tư là CTCP phát triển địa ốc Cienco5). Trong đó, thanh tra Hà Nội đã kiến nghị UBND TP. Hà Nội xử lý trách nhiệm của tập thể và cá nhân đã để xảy ra sai phạm.
Theo kết luận thanh tra, chủ đầu tư đã xây dựng Công viên nước Thanh Hà không có giấy phép xây dựng, vi phạm luật Xây dựng 2014.
Bên cạnh đó, Công viên nước Thanh Hà được xây dựng trên đất không quy hoạch công viên nước (quy hoạch phê duyệt là đất công cộng thành phố và đất cây xanh thể dục thể thao thành phố, khu ở), vi phạm luật Xây dựng 2014, luật Đất đai 2013.
Theo kết luận thanh tra, sau khi cơ quan nhà nước lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng và yêu cầu dừng mọi hoạt động thi công xây dựng công trình vi phạm, chủ đầu tư vẫn thi công, hoàn thiện Công viên nước.
Khi UBND quận Hà Đông ra quyết định áp dụng khắc phục hậu quả, sau 20 ngày, chủ đầu tư chỉ tháo dỡ phần mái che của 4 hạng mục, các hạng mục còn lại không tháo dỡ là vi phạm điều 30 luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đến khi UBND quận ra quyết định cưỡng chế yêu cầu chủ đầu tư tháo dỡ toàn bộ công trình xây dựng không phép trong vòng 15 ngày, nhưng sau thời hạn 15 ngày, chủ đầu tư không chấp hành tháo dỡ là vi phạm khoản 2 điều 88 luật Xử lý vi phạm hành chính.
Báo cáo kết luận nêu rõ, trách nhiệm trong việc để xảy ra vi phạm nêu trên thuộc về Chủ tịch HĐQT CTCP phát triển địa ốc Cienco5 - người đại diện theo pháp luật, ông Lê Thanh Song, Phó chủ tịch HĐQT (người trực tiếp ký các họp đồng thi công), và các cán bộ có liên quan khác.
Dấu hiệu làm chiếu lệ
Liên quan đến trách nhiệm của các cơ quan quản lý, cũng theo kết luận thanh tra, đội Thanh tra xây dựng quận đã buông lỏng quản lý, chậm phát hiện và xử lý hành vi vi phạm của chủ đầu tư; không phát hiện công trình xây dựng không phù hợp quy hoạch, không đúng vị trí; không đề xuất UBND quận ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính, khắc phục hậu quả.
Trên thực tế, khi chủ đầu tư không dừng thi công nhưng Đội Thanh tra xây dựng không lập biên bản vi phạm hành chính; không báo cáo kịp thời để UBND quận chỉ đạo UBND phường tổ chức lực lượng ngăn chặn, đình chỉ thi công, dẫn đến vi phạm của chủ đầu tư không bị xử phạt, công trình vẫn được xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng.
Ngoài ra, Đội Thanh tra xây dựng không báo cáo Sở Xây dựng về vi phạm của chủ đầu tư xây dựng Công viên nước Thanh Hà không có Giấy phép xây dựng, là không thực hiện đúng quy định của UBND TP. Hà Nội.
Bên cạnh đó, có dấu hiệu Đội Thanh tra xây dựng làm chiếu lệ, để công trình vi phạm được xây dựng hoàn thành, đưa vào sử dụng, sau này phải cưỡng chế phá dỡ, gây bức xúc trong xã hội.
“Để xảy ra tồn tại, sai phạm nêu trên, trách nhiệm của bà Vương Thị Thanh Huyền, Tổ trưởng Tổ công tác phường Phú Lương (từ tháng 6/2017 - ngày 9/01/2019). Ngoài ra còn một số cán bộ của tổ công tác phường Phú Lương, cùng đội trưởng, đội phó Đội thanh tra xây dựng…”, kết luận nhấn mạnh.
Còn trách nhiệm của UBND phường Phú Lương, dù đầu tháng 01/2019, Đội Thanh tra xây dựng và UBND phường đã lập biên bản vi phạm về việc xây dựng Công viên nước Thanh Hà không phép, nhưng UBND phường vẫn báo cáo UBND quận Hà Đông chưa đủ cơ sở ký hồ sơ công trình không phép, không đình chỉ xây dựng đối với công trình không phép theo chỉ đạo của UBND quận Hà Đông.
“UBND phường đã cố ý không thực hiện chức trách nhiệm vụ. Để xảy ra tồn tại, sai phạm nêu trên, trách nhiệm là của ông Nguyễn Xuân Quý, Phó chủ tịch UBND phường…”, kết luận thanh tra nêu.
Riêng trách nhiệm của Tổ Kiểm tra xây dựng phường Phú Lương bao gồm: ông Nguyễn Đình Hiếu, ông Bùi Công Tuấn, ông Trần Văn Thành, đã thiếu trách nhiệm trong việc xử lý vi phạm xây dựng Công viên nước Thanh Hà không có giấy phép. Ông Nguyễn Năm Quang, Chủ tịch UBND phường, với trách nhiệm người đứng đầu đơn vị (ngoài thời gian ông Quang đi học).
UBND quận Hà Đông làm ngơ?
Liên quan đến trách nhiệm của quận, Thanh tra Hà Nội cũng chỉ ra trách nhiệm của Phòng Quản lý đô thị trong công tác tham mưu quản lý quy hoạch. Trách nhiệm là của ông Lê Tiến Hiệp, chuyên viên phòng này, được giao theo dõi địa bàn phường Phú Lương; ông Đào Quang Vinh Hiển, Phó trưởng phòng.
Đối với UBND quận Hà Đông, trách nhiệm trong công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, sử dụng đất đai dẫn đến không phát hiện kịp thời xử lý hành vi của CTCP phát triển địa ốc Cienco5.
Ngoài ra, UBND quận Hà Đông cũng không báo cáo UBND TP. Hà Nội, Sở Xây dựng về việc chủ đầu tư Công viên nước Thanh Hà xây dựng không phép, sai quy hoạch. Không xem xét, xử lý trách nhiệm của Đội Thanh tra xây dựng, UBND phường Phú Lương, cá nhân liên quan để xảy ra vi phạm…
Trách nhiệm để xảy ra tồn tại, sai phạm là của ông Nguyễn Quang Ngọc, Phó chủ tịch UBND quận Hà Đông; ông Đào Quang Vinh Hiển, Phó trưởng phòng Quản lý đô thị… Đồng thời, thanh tra kiến nghị UBND TP. Hà Nội giao Sở Nội vụ căn cứ quy định pháp luật, kết luận thanh tra để xem xét, đề xuất xử lý trách nhiệm đối với ông Nguyễn Quang Ngọc.
Đối với CTCP phát triển địa ốc Cienco5, Thanh tra yêu cầu doanh nghiệp nghiêm khắc kiểm điểm đối với các sai phạm trong việc đầu tư xây dựng Công viên nước Thanh Hà.
Hải Sơn
